Dalle famiglie al fisco, ecco i 10 punti del contratto di governo proposto dal M5s a Lega o Pd

Fedeltà all'Europa, ma sostenga gli investimenti
La proposta di contratto di governo M5S parte da una garanzia: il rispetto degli impegni assunti in sede europea e internazionale. Ma l'esecutivo – si chiarisce - «sarà fermo nel pretendere il rispetto dell'eguaglianza tra gli Stati che fanno parte dell'Unione e nell'esigere, per tutti e in ogni caso, l'assolvimento degli obblighi di solidarietà. Si farà promotore di iniziative innovative, per esempio per quanto concerne il regolamento di Dublino. Terrà fede agli impegni assunti in sede atlantica, nel quadro di una piena condivisione dei fini e dei mezzi». Sulla riforma dell'Unione, la bozza di intesa ritiene indifferibile la razionalizzazione delle sedi dell'Europarlamento, la revisione del bilancio dell'Unione e soprattutto un contributo attivo dell'Ue sugli investimenti: «Non vi sono ragioni per cui le istituzioni dell'Unione non assecondino l'ammodernamento delle infrastrutture, materiali e immateriali, di cui l'Italia ha bisogno per partecipare appieno all'integrazione più stretta in Europa».

Famiglie, lavoro, povertà, squilibri
In materia di aiuti alle famiglie, lo schema di accordo insiste sull'espansione della rete dei servizi per la prima infanzia e del sostegno monetario al costo dei figli, sulle politiche di conciliazione, sulla promozione dei valori della convivenza civile a scuola. La ricetta per ridare fiato all'occupazione e contrastare la povertà passa per salario minimo garantito, politiche attive di sostegno al reddito (ma non si specifica quali) e riforma dei centri per l'impiego. Altrettanto prioritario è combattere gli squilibri territoriali, agendo su più fronti: sicurezza e legalità da un lato, infrastrutture dall'altro. Qui lo schema di contratto cita «il recupero dell'originaria vocazione delle istituzioni pubbliche – come la Cassa depositi e prestiti – chiamate a sostenere le opere di interesse collettivo» e una più efficace gestione dei fondi europei attraverso meccanismi di incentivi e disincentivi.

Imprese: un Ddl annuale per le Pmi
Un disegno di legge annuale per le Pmi, da presentare ogni anno alle Camere entro il 30 giugno: è la proposta principe per le imprese, che dovrebbe servire a ridurre gli oneri amministrativi, fiscali e parafiscali che gravano sulle attività economiche e che tutte e tre le forze politiche prese in esame segnalano come target da centrare. Le azioni concrete da promuovere? Digitalizzazione, abolizione delle imposte sui negozi sfitti e sui fabbricati destinati alla produzione di beni e servizi di commercianti, artigiani e piccole e medie imprese, varo di un piano per la formazione e l'istruzione universitaria necessario a far nascere nuove figure professionali adeguate alla quarta rivoluzione industriale. Sul fronte bancario, si propone un diverso trattamento fiscale tra banche d'affari e banche commerciali per favorire queste ultime. Sull'agricoltura, infine, si guarda al modello “multifunzionale”, con la tutela del paesaggio, una strenua difesa del made in Italy, interventi sulle filiere per tutelare il reddito degli agricoltori.

Infrastrutture e ambiente, largo a Ict e green
«Un Paese da ricostruire» è l'espressione che accompagna il capitolo infrastrutture. Investimenti pubblici mirati «non sono più differibili»: bisogna usare tempestivamente i 5,7 miliardi già disponibili per le comunicazioni elettroniche e mobilitare altre risorse, «una volta scorporate dalla spesa pubblica rilevante ai fini dei criteri stabiliti dall'Unione europea». Interventi condivisi dalle parti riguardano l'edilizia carceraria, scolastica e universitaria, le infrastrutture relative al gas, la transizione energetica, il potenziamento di accessibilità degli scali e delle banchine nei porti. Lo schema di contratto prevede inoltre la creazione di un'unica cabina responsabile per la strategia relativa al digitale che sostenga lo sviluppo della banda ultralarga, ampliando la gamma delle applicazioni verticali del 5G con aree di eccellenza nazionale, dal cibo al vino. Sull'ambiente la scommessa è su mobilità sostenibile, green economy, transizione energetica e decarbonizzazione, punti presenti nei programmi di tutti e tre i partiti, come l'impegno su rifiuti e contro consumo di suolo e dissesto idrogeologico.

Fisco e Pa da riformare
Alla voce “fisco” l'accordo proposto dal comitato di esperti viaggia lungo due direttrici: da un lato ripensare l'impostazione complessiva dell'amministrazione fiscale, digitalizzando i processi di liquidazione e di pagamento delle imposte; dall'altro lato riformare il processo tributario, rigettando norme e prassi che implicano un'inversione della prova a carico del contribuente e garantendo al giudice terzietà, professionalità e autonomia. L'esigenza di ricalibrare la pressione fiscale è accennata, ma non si fa alcun riferimento agli strumenti. La ragione è semplice da intuire: sono un rebus che divide i partiti. La flat tax indicata di nuovo ieri da Matteo Salvini come «il principio giusto per far ripartire economia, produzione e consumi» resta distante dalla riforma Irpef elaborata dai Cinque Stelle. Uniformi, invece, le vedute sulla Pa: rivedere la formazione del personale, investire sul capitale umano, semplificare, digitalizzare.